РОИАЦ
02.09.2002

Координационный совет общественных организаций Латвии

Director Gerard Stoudmann OSCE Office for Democratic
Institutions and Human Rights Aleje Ujazdowskie 19 00-557 Warsaw
Poland / Polija Tel.: +48-22 520 06 00 Fax: +48-22 520 06 05
E-mail: office@odihr.pl 1 октября 2002 г.

Уважаемый господин Студманн!

Бюро по демократическим учреждениям и правам человека является
основным учреждением ОБСЕ, призванным поддерживать уважение к
правам человека в странах-участницах ОБСЕ. В связи с этим
общественные организации Латвии, объединенные в Координационный
совет (КСООЛ), обращают Ваше внимание на нарушение одного из
основополагающих принципов демократии - всеобщего равного
избирательного права на предстоящих 5 октября парламентских
выборах . С 1991 года значительная часть народа Латвии (в
настоящее время это около 25% ее постоянных жителей) лишена
возможности избирать представительные органы власти, включая
муниципальные. Большая часть этих людей родилась в Латвии,
остальные прожили здесь всю свою сознательную жизнь и
пользовались всеми политическими правами, включая участие в
референдуме по независимости Латвии, проводимом в марте 1991
года. Однако власти не признают право этих людей на безусловное
предоставление латвийского гражданства после распада СССР. Им
присвоен статус - aliens. Однако в международном праве этим
термином обозначают иностранцев, людей у которых есть
гражданство другого государства. У латвийских же aliens нет ни
гражданства Латвии, ни гражданства какого-либо другого
государства. Учитывая этнический состав этого круга людей
(латышей среди них менее 1%), есть основание говорить о
дискриминации по этническому признаку. Предлагаемая властями
Латвии процедура натурализации предусматривает сдачу ряда
экзаменов, уплату значительной для Латвии пошлины и носит
разрешительный характер. Мы считаем, что подобная процедура
является адекватной для иностранцев, желающих получить
гражданство Латвии, но противоправна, с точки зрения
международных, европейских норм, по отношению к людям,
родившимся или прожившим в стране десятки лет и не имеющим
гражданства другой страны. Учитывая то, что за весь период
существования современной Латвии натурализовано только около 50
тыс. человек, очевидно, что натурализация не в состоянии решить
проблему массового безгражданства в разумные сроки. Процесс
неизбежно затянется на десятки лет, учитывая возможности
соответствующего государственного департамента с одной стороны и
нежелание людей признавать себя иностранцами, соглашаясь пройти
унизительную для них процедуру, с другой стороны. Однако именно
в сохранении статус-кво и состоит, с нашей точки зрения,
государственная политика - сохранить уже сформировавшуюся власть
этнократии в мультикультурном по своему составу обществе.
Отстранение половины лиц принадлежащих к национальным
меньшинствам от участия в политической жизни позволяет власти
игнорировать их интересы, принимать и реализовывать
дискриминационные законы, способствующие насильственной
ассимиляции и достижению основной цели - создание
моноэтнического государства - латышской Латвии. Искусственное
разделение народа, дискриминационное положение одной его части
по отношению к другой является дезинтегрирующим фактором в
обществе, таит в себе потенциальную угрозу стабильности и
внутренней безопасности страны. Люди, лишенные гражданства без
всяких на то оснований (согласитесь, г-н Студман, дата или место
рождения предков вряд ли может расцениваться как серьезное
основание), достаточно активны и желают принимать участие в
политической жизни страны. Они отдают свое предпочтение
находящемуся в оппозиции политическому объединению "За права
человека в единой Латвии", поскольку именно для этой
политической силы приоритетом является соблюдение международных
норм и обязательств в сфере прав человека, включая проблему
безгражданства. Об этом, в частности, свидетельствует опрос
общественного мнения, проведенный в середине сентября газетой
"Панорама Латвии" при поддержке общественных организаций. Акция
проводилась в форме предварительных выборов. Свое предпочтение
тем или иным политическим силам мог отдать любой житель Латвии,
независимо от его формального статуса - как граждане, так и лица
не имеющие права голоса. С 13 по 21 сентября в акции приняли
участие 8600 человек. Около 80% - это люди лишенные политических
прав, очевидно, что их участие в опросе носило явно выраженный
протестный характер. Обобщенные результаты акции при
необходимости мы готовы Вам предоставить. К сожалению, учитывая
вышеизложенное, мы вынуждены признать, что Латвия на сегодняшний
день не является демократическим государством. Ибо демократия
только для части народа не является демократией вообще. Просим
расценивать наше письмо как официальную коллективную жалобу со
стороны нижеперечисленных общественных организаций на
недемократичность предстоящих парламентских выборов. Просим
также Вас найти возможность ответить на вопрос - отвечают ли
нынешние выборы в Латвии принципу свободных, равных и всеобщих,
учитывая, что четверть населения страны отстранена от участия в
них?

С уважением,

По поручению Координационного совета общественных организаций
Латвии,

Татьяна Фаворская,

Председатель думы Русского Общества в Латвии

Список членов КСООЛ

Латвийский комитет по правам человека

Русская Община Латвии

Русское Общество в Латвии

Русская Община г. Юрмала

Балто-славянское общество культуры и сотрудничества

Белорусское общество "Прамень"

Союз украинцев Латвии

Латвийская ассоциация борцов анти-гитлеровской коалиции

Латвийское общество несовершеннолетних, пострадавших от
нацистского режима

Латвийское общество блокадников Ленинграда

Совет домовых комитетов нанимателей и владельцев квартир

Фонд "Патейциба"

Движение за нейтралитет

Движение нанимателей за свои права

Общество военных пенсионеров

Союз Поисковых Отрядов Латвии

Молодежный клуб Латвии

Совет латышских партизанских бригад

Клуб музыки и поэзии

Латвийская ассоциация в поддержку школ с обучением на русском
языке

Латвийская ассоциация преподавателей русского языка и
литературы литературы



РУБРИКА
В начало страницы