Проект программы мер по поддержке Российской Федерацией соотечественников за рубежом на современном этапе

Проект

ПРОГРАММА МЕР
ПО ПОДДЕРЖКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ 
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ 
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Программа мер по поддержке Российской Федерацией соотечественников за рубежом на современном этапе (далее - Программа) представляет собой систему практических действий направленных на сохранение и развитие российской диаспоры, ее культурной самобытности, повышение роли соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники) в налаживании и укреплении сотрудничества Российской Федерации с зарубежными государствами.

Для целей Программы соотечественниками за рубежом считаются лица, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, но связанные с Россией историческими, этническими, культурными, языковыми и духовными узами, стремящиеся сохранить свою российскую самобытность и испытывающие потребность в поддержании контактов и сотрудничестве с Россией.

Признание принадлежности к соотечественникам основывается на самоидентификации заинтересованных лиц и является актом их свободного волеизъявления.

Правовую основу действий Российской Федерации по поддержке соотечественников составляют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Конституция Российской Федерации. федеральные законы, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней и внутренней политики.

Программа определяет конкретные меры и направления работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений России с российской диаспорой за рубежом.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДДЕРЖКИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ

Главными целями Программы являются:

оказание всестороннего содействия полноценной реализации и адекватному обеспечению прав и свобод соотечественников, а также других законных интересов в странах их проживания (пребывания) на основе соблюдения норм международного права;

сохранение и развитие всесторонних связей Российской Федерации с соотечественниками, а также их организациями.

Достижение этих целей является одним из важнейших факторов укрепления справедливости, стабильности и безопасности, развития взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными странами, обеспечения национальных интересов России. Всемерное обеспечение эффективного решения наиболее острых и масштабных проблем соотечественников. проживающих в ближнем зарубежье, составляет важное условие формирования вдоль российских рубежей надежного пояса сотрудничества и добрососедства.

Программа исходит из того, что основную ответственность за гарантии индивидуальных и коллективных прав и за обеспечение достойных условий социального существования всех своих жителей несут государства их проживания (пребывания).

Россия твердо настаивает на обеспечении и предоставлении соотечественникам в государствах их проживания полного объема гражданских, политических, социальных, экономических, культурных и иных прав и свобод в соотвстсгвпи с общепризнанными международными стандартами и строит практические отношения с этими государствами в соответствии с их готовностью должным образом учитывать интересы Российской Федерации, в том числе касающиеся обеспечения и предоставления указанных прав и свобод.

Российская политика в отношении зарубежных соотечественников направлена на их адаптацию и интеграцию в жизнь стран проживания при добровольном сохранении этнокультурной самобытности, сдерживание неконтролируемой миграции в Россию. Вместе с тем Россия, в соответствии со своими международными обязательствами и национальным законодательством, готова принять на своей территории соотечественников, переселяющихся на добровольной основе или вследствие возникновения чрезвычайных обстоятельств в странах их нынешнего проживания.

Мероприятия Программы направленные на содействие адаптации и интеграции. предусматривают поддержку самоорганизации соотечественников. Решение этой задачи позволит соотечественникам законными и мирными средствами обеспечивать, свой равный статус с гражданами титульной нации адекватное политическое представительство и участие в принятии решений, доступ к материальным и иным ресурсам, а также создавать условия для сохранения и развития собственной культуры наряду с приобщением к культуре страны проживания (пребывания).

Выступая в защиту принципа культурного многообразия. Российская Федерации придает важное значение развитию и распространению русского языка и культуры, как и любого другого языка и культуры российских народов. В этой связи поддержка русского языка и культуры, а также содействие сохранению и развитию тех языков и культур носители которых проживают преимущественно в России составляет одну из важнейших задач настоящей Программы.

III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 
ПОДДЕРЖКИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ

3.1. Использование международных механизмов и процедур обеспечения и защиты прав и основных свобод человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам.

В двусторонних отношениях с зарубежными государствами и других формах международного сотрудничества Российская Федерация учитывает правовое и социально-экономическое положение соотечественников. Россия исходит из того, что плодотворное двустороннее и многостороннее сотрудничество в том числе торгово-экономическое, научно-техническое и военное, возможно при соблюдении со стороны соответствующих государств всего комплекса нрав и свобод проживающих там российских соотечественников, включая право на получение граждансгва страны проживания. сохранение самобытности российской диаспоры, поддержку образования на русском языке и использования последнего в т.ч. в качестве официального в странах проживания.

Нарушения нрав человека и дискриминация но этническому, языковому и иным признакам препятствуют адаптации соотечественников в государствах проживания и являются одной из основных причин их вынужденных перемещении. Мониторинг соблюдения этих прав является одним из важных направлений политики Российской Федерации в этой сфере.

Будучи приверженной соблюдению общепризнанных международных норм и области обеспечения прав и свобод человека, включая права лиц. принадлежащих к меньшинствам, Россия намерена совместно с другими государствами прилагать энергичные усилия к приведению национальных законодательств и правоприменительной практики всех государств в соответствие с международными нормами и их международными обязательствами.

Россия поддерживает принцип, согласно которому обеспечение прав человека. включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам, не является исключительно внутренним делом государства. В этой связи Российская Федерация готова к сотрудничеству и поиску решений проблем в сфере прав человека в рамках ООН, ОБСЕ. Совета Европы, Совета государств Балтийского моря и других универсальных и региональных организаций.

Россия открыта для сотрудничества с международными и национальными неправительственными правозащитными организациями, осуществляющими мониторинг соблюдения прав человека, ожидая от них внесения реального вклада в улучшение положения соотечественников, в повсеместное укрепление верховенства права и в создание демократических институтов.

Необходимым условием создания благоприятного политического климата и установления мер доверия между странами является принятие государствами, не присоединившимися к основополагающим международно-правовым актам о правах и основных свободах человека, включая права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. соответствующих обязательств, а в рамках СНГ - также скорейшее создание Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств.

Вопросы обеспечения прав и свобод человека и прав меньшинств будут постоянно выноситься Россией для рассмотрения на заседаниях высших уставных органов СНГ, а также в рамках двухсторонних контактов с руководством государств - участников СНГ и государств Балтии.

Будут интенсифицированы переговоры с государствами - участниками СНГ и государствами Балтии по заключению двусторонних и многосторонних соглашении о формах и способах урегулирования проблем, связанных с правовым и гражданским статусом соотечественников. Акцент при этом делается на выработку эффективных и надежных гарантий достойного и полного обеспечения их гражданских, политических. социальных, культурных и иных прав, а также создание механизмов реализации достигнутых договоренностей и конкретных мер ответственности за их невыполнение. Особое внимание будет уделяться правам соотечественников - граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, проживающих за пределами России, решению проблем приобретения гражданства, регулированию процесса переселения и защите прав переселенцев.

Российская Федерация будет информировать отечественную и мировую общее общественность о положении российской диаспоры в зарубежных государствах включая государства - участники СНГ и государства Балтии.

Меры но формированию условий для реального соблюдения прав и свобод соотечественников, в том числе с использованием международных механизмов и процедур изложены в приложении ╧ 1.

3.2. Финансовая и экономическая поддержка соотечественников в странах нового зарубежья.

Исходя из того, что российская диаспора стран СНГ и Балтии испытывает серьезные трудности, в том числе и экономического характера, и не получает должной поддержки от органов государственной власти стран проживания, Российская Федерация рассматривает оказание финансовой и экономической поддержки как одну из важных составных частей государственной политики в отношении соотечественников в этих странах. Для данных целей используются средства федерального бюджета, в пределах ассигнований, утвержденных в федеральном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовой год, а также внебюджетных источников, включая участие неправительственных организаций.

Российская Федерация поощряет сотрудничество соотечественников с российскими предпринимательскими структурами всех форм собственности.

Будет поощряться взаимодействие с международными, зарубежными и российскими организациями в том числе неправительственными, с целью оказания практической помощи и привлечения финансовых средств для решения проблем соотечествеников.

Прямая финансовая поддержка (в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств) будет оказываться в первую очередь социально незащищенным группам соотечественников, проживающим (пребывающим) в государствах-участниках СНГ и государствах Балтии.

Меры по оказанию финансовой и экономической поддержки соотечественникам представлены в приложении ╧ 2.

3.3. Развитие гуманитарных, культурных, образовательных, научных и информационных связей и контактов.

Российская Федерация поддерживает развитие гуманитарных, культурных образовательных. научных и информационных контактов на основе многосторонних и двусторонних соглашений с зарубежными государствами и их последовательной реализации.

К основным направлениям деятельности в сфере культурного присутствия России в зарубежных государствах относятся: интенсификация культурных связей на основе имеющихся договоров и соглашений и заключения новых; создание сети российских центров науки и культуры; содействие всем видам культурного обмена между Российской Федерацией и соотечественниками; популяризация культуры народов России за рубежом.

Россия будет оказывать содействие соотечественникам в получении образования и повышении квалификации в учебных и научно-исследовательских учреждениях Российской Федерации.

В рамках межправительственных договоренностей и на базе договоренное юн между соотвегствующими организациями оказывается содейстиие и сохранении и развитии средних, средних специальных и высших учебных заведений с преподаванием на русском языке в зарубежных странах, налаживании их сотрудничества с российскими образовательными и научно-исследовательскими учреждениями.

Российская Федерация содействует реализации прав соотечественников на получение использование и распространение информации на русском и других языках народов России, на сохранение и развитие информационных связей между российской диаспорой и Российской Федерацией. В этих целях Россия принимает меры по заключению межгосударственных соглашений по сотрудничеству в целях обеспечения этнокультурных. образовательных, информационных, языковых и иных потребностей соотечественников, а также по реализации соответствующих программ сотрудничества

Российская Федерации будет поощрять развитие всесторонних контактов и связей между российскими общественными организациями и общественными организациями соотечественников, российскими гражданами и соотечественниками за рубежом.

Меры содействия развитию гуманитарных культурных, образовательных и информационных связей и контактов с соотечественниками изложены в приложении ╧ 3.

4. Обеспечение прав на свободу передвижения, переселения в Россию на добровольной основе или в силу чрезвычайных обстоятельств.

Россия подтверждает своп обязательства по приему соотечественников, оказавшихся в условиях, угрожающих их жизни здоровью и личной безопасности. Особое внимание должно быть уделено учету государственных интересов созданию действенных механизмов реализации многосторонних и двусторонних соглашений в области миграции.

Действенным инструментом поддержки соотечественников переселяющихся и Россию на добровольной основе, являются межгосударственные соглашения но проблемам регулирования миграционных процессов и защиты прав переселенцев.

Основное внимание при этом будет уделяться регулированию процессов миграции на территорию России на основе федеральных и региональных программ приема. обустройства и расселения, учитывающих демографические особенности социально-экономические условия и потребности различных российских регионов, а также бюджетные возможности по материальной поддержке потенциальных переселенцев при безусловном соблюдении их права на свободу передвижения.

Россия будет придерживаться Программы действий, принятой в Женеве в 1996 г. участниками проведенной под эгидой ООН Региональной конференции по рассмотрению вопросов беженцев недобровольно перемещенных лиц. других форм недобровольных перемещений и возвращающихся лиц. в странах СНГ и соответствующих соседних государствах.

Интересы соотечественников, не подпадающих под действие закона Российской Федерации "О беженцах", должны быть учтены в разрабатываемых законах и других документах, призванных регулировать вопросы миграции в Российскую Федерацию. включая трудовую.

Мероприятия, направленные на обеспечение прав соотечественников на свободу передвижения, переселения в Россию на добровольной основе или в силу чрезвычайных обстоятельств представлены в приложении ╧ 4.

5. Поддержка общественных организаций (ассоциаций) и объединений соотечественников

Россия в рамках своего национального законодательства и в соответствии с нормами международного права оказывает материальную и иную поддержку общественным организациям соотечественников, деятельность которых осуществляется в соответствии с законодательством стран проживания и направлена на сохранение их этнической и культурной самобытности обеспечение прав и свобод соотечественников. развитие и укрепление контактов с Россией.

Россия будет поощрять контакты российских государственных, общественных организаций с общественными организациями и иными структурами соотечественников. содействовать объединению их усилий для конструктивной деятельности в рамках, установленных национальным законодательством.

Особое значение придается мерам в поддержку молодежных организаций соотечественников, русскоговорящей молодежи, сохранению и развития их связей с Россией.

В интересах консолидации российской диаспоры будет оказана поддержка созданию международной общественной организации соотечественников, объединяющей юридические и физические лица - резидентов стран ╚нового╩ и ╚дальнего╩ зарубежья.

Загранучреждения МИД России, российские центры науки и культуры за рубежом, представительства других российских министерств и ведомств осуществляют постоянные контакты с общественньми организациями соотечественников, информируют их представителей о государственной политике Российской Федерации на этом направлении.

Меры поддержки общественных организаций (ассоциаций) и объединений соотечественников изложены в приложении ╧ 5.

6. Поддержка социально незащищенных слоев российской диаспоры.

Российская Федерация в рамках, установленных национальным законодательством, оказывает поддержку социально незащищенным категориям соотечественников. Наиболее нуждающимся, а также оказавшимся в экстремальных ситуациях соотечественникам может предоставляться финансовая и иная материальная помощь. На лечение и отдых в Российскую Федерацию принимаются дети из социально незащищенных семей, ветераны Великой Отечественной войны и труда.

В соответствии с действующим национальным законодательством и нормами международного права Российская Федерация в случае необходимости принимает надлежащие меры по эвакуации российских граждан и других соотечественников из районов вооруженных конфликтов, их приему на территории Российской Федерации.

Меры поддержки социально незащищенных слоев соотечественников представлены в приложении ╧ 6.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мер по поддержке соотечественников за рубежом осуществляется путем скоординированных усилий федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Координирующим органом Правительства Российской Федерации, обеспечивающим эту работу, является Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом (далее - Правительственная комиссия).

Финансирование поддержки соотечественников в социально-экономической, культурно-образовательной, информационной и иных сферах осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах ассигнований, утверждаемых в федеральном бюджете на указанные цели, а также внебюджетных источников, включая участие неправительственных организаций и, по согласованию, из средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Средства, предусматриваемые в федеральном бюджете на финансирование мероприятий по поддержке соотечественников за рубежом, распределяются решением Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом. Порядок использования этих средств определяется Правительством Российской Федерации.

Правительственная комиссия ежегодно рассматривает и утверждает направления использования средств федерального бюджета, выделяемых на цели поддержки соотечественников за рубежом и контролирует их исполнение.


ПРИЛОЖЕНИЕ ╧ 1
к Программе мер по поддержке Российской Федерацией соотечественников за рубежом на современном этапе

Меры по формированию условий для реального соблюдения прав и свобод соотечественников, в том числе с использованием международных механизмов и процедур

Мероприятия Исполнители
1. Стимулирование процесса ратификации государствами-участниками СНГ Конвенции об обеспечении прав лиц. принадлежащих к национальным меньшинствам. и Конвенции о правах и основных свободах человека. МИД России
с участием комитетов и комиссии палат Федерального Собрания российской Федерации
2. Интенсификация процесса создания государствами-участниками СНГ Комиссии по правам человека. МИД России
с участием Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации
3. Подготовка, подписание и реализация с государствами-участниками СНГ межправительственных программ сотрудничества по удовлетворению национально-культурных запросов русского населения. проживающего в странах-партнерах России, и соответствующего населения -в Российской Федерации Минфедерации России.
МИД России
4. Формирование механизма реализации Договора между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в целях обеспечения российского меньшинства. проживающего в Туркменистане, и туркменского - в Российской Федерации (от 1995 г.): подготовка и подписание аналогичных договоров и соглашений с другими государствами -участниками СНГ. Минфедерации России.
МИД России.
Администрация Ставропольского края и других заинтересованных субъектов Российской Федерации
5. Содействие Управлению Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств при проведении мониторинга положения соотечественников и других национальных меньшинств в государствах-участниках СНГ и государствах Балтии. МИД России.
Минфедерации России
с участием Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации
6. Проведение комплекса мероприятий по защите прав соотечественников за рубежом на международном уровне с использованием действующих механизмов защиты прав человека и национальных меньшинств (ООН, ОБСЕ, Совет Европы, СГБМ и др.). МИД России
с участием комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации
7. Подготовка ежегодного доклада ╚О положении соотечественников за рубежом и реализации мер по их поддержке╩ и доведение его основных положений до сведения общественности, средств массовой информации, международных организаций и иностранных государств. Минфедерации России.
МИД России,
Росзарубежцентр.
Минпечати России.
ИТАР-ТАСС
8. Содействие общественным организациям соотечественников в государствах-участниках СНГ и государствах Балтии в создании в этих странах центров юридической помощи. Минфедерации России,
МИД России.
Минюст России
с участием комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации
9. Содействие средствам массовой информации в объективном освещении положения соотечественников за рубежом и формировании общественного мнения об их проблемах. Минфедерации России,
Минпечати России.
МИД России,
ИТАР-ТАСС
с участием комитетов и комиссий шиит Федерального Собрания Российской Федерации

 

10. Использование возможностей Интернет (сайтов федеральных органов исполнительной власти) для информирования общественности России и зарубежных стран о состоянии с соблюдением прав соотечественников за рубежом и принимаемых мерах по их защите. Минфедерации России,
МИД России,
Миипечати России


ПРИЛОЖЕНИЕ ╧ 2
к Программе мер по поддержке Российской Федерацией соотечественников за рубежом на современном этапе

Меры по оказанию финансовой и экономической поддержки соотечественников, проживающих в государствах-участниках СНГ и государствах Балтии

Мероприятия Исполнители
1. Разработка принципов и порядка экспертной оценки проектов экономического сотрудничества соотечественников за рубежом, их организаций с хозяйствующими субъектами России Минэкономразвития России.
Минфин России.
федеральные органы исполнительной
власти,
органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации
2. Использование механизмов приграничного и межрегионального международного сотрудничества Российской Федерации с сопредельными странами в интересах налаживания экономического сотрудничества соотечественников за рубежом и их организаций с хозяйствующими субъектами приграничных территорий Российской Федерации. Минэкономразвития России.
Минфедерации России.
ГТК России.
органы исполнительной власти приграничных субъектов Российской Федерации

 

3. Создание региональных обществ по связям с соотечественниками за рубежом. Минфедерации России. МИД России,
органы исполнительной власти субъектов российской Федерации
4. Содействие внедрению результатов НИОКР соотечественников, их обществ (организаций) изобретателей и рационализаторов в экономику Российской Федерации. Минфедерации России,
Мннэкономразвития России. федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
5. Привлечение внебюджетных источников для финансирования НИОКР соотечественников в интересах внедрения результатов исследований и разработок в экономику Российской Федерации. Минфедерации России.
Минэкономразвития России.
федеральные органы исполнительной  власти,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
6. Поддержка деятельности общественных организаций соотечественников за счет целевых средств федерального бюджета, направляемых в загранучреждения МИД России в соответствии с решениями Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом. Минфедерации России.
МИД России,
Минфин России
7. Оказание гуманитарной помощи соотечественникам за рубежом, проживающим в зонах конфликтов. МИД России,
МЧС России,
Минобороны России,
Минфедерации России.
Минфин России

 


ПРИЛОЖЕНИЕ ╧ 3
к Программе мер по поддержке Российской Федерацией соотечественников за рубежом на современном этапе

Меры по развитию гуманитарных, культурных, образовательных, научных и информационных связей и контактов с соотечественниками

Мероприятия Исполнители
1. Интенсификация переговоров с государствами-участниками СНГ по созданию российско-национальных (славянских) университетов, гимназий и образовательных учреждений других типов. Минобразование России.
МИД России
2. Проведение переговоров и заключение соглашений о создании и зарубежных государствах филиалов и представительств ведущих российских вузов. Минобразование России.
МИД России
3. Организация на базе ведущих российских педагогических университетов и институтов повышения квалификации работников образования курсов переподготовки и совершенствования педагогического мастерства учителей общеобразовательных учреждений государств-участников СНГ и государств Балтии с русским языком обучения. Минобразование России.
Минфедерации России,
МИД России
4. Поставки для нужд общеобразовательных учреждении с русским языком обучения государств-участников СНГ и государств Балтии учебной и учебно-методической литературы, наглядных пособий, учебного оборудования. Минфедерации России.
Минобразование России.
МИД России
5. Проведение в Российской Федерации олимпиад по русской словесности и другим дисциплинам для учащихся общеобразовательных школ с русским языком обучения государств-участников СНГ и государств Балтии Минобразование России.
Минфедерации России,
Российская академия образования
6. Проведение в Российской Федерации для учащейся молодежи из числа соотечественников, проживающих в государствах ╚дальнего зарубежья╩, олимпиад по русскому языку и литературе. Минфедерации России.
Минобразование России.
Росзарубежцентр,
Институт русского языка и литературы
им.А.С.Пушкина
7.Подготовка научно-педагогических кадров для образовательных учреждений с русским языком обучения зарубежных стран. Минобразование России.
РАН.
Российская академия образования
8. Выделение грантов на обучение в вузах Российской Федерации одаренной молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом. Минобразование России.
Минфедерации России
с привлечением неправительственных организаций, российских компании и коммерческих структур
9. Организация и проведение ежегодного конкурса ╚Лучший учитель русской словесности╩ среди педагогов школ с русским языком обучения государств-участников СНГ и государств Балтии. Минфедерации России.
Минобразование России.
╚Российская газета╩
10. Поддержка общеобразовательных и воскресных школ в зарубежных государствах, осуществляющих обучение на языках народов России. Минобразование России,
Минфедерации России,
органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации
11. Поддержка гастролей русских драматических театров, профессиональных творческих коллективов и театров-студий из государств-участников СНГ и государств Балтии в Российской Федерации. Минкультуры России.
Минфедерации России
12. Помощь писателям-соотечественникам из государств-участников СНГ и государств Балтии путем организации семинаров, мастер-классов, творческих встреч с российскими коллегами. Мннкультуры России,
Минфедерации России,
Литературный институт им. М. Горького
13. Организация и проведение Дней культуры Российской Федерации в государствах-участниках СНГ и государствах Балтии. Минкультуры России,
МИД России
14. Поставки литературы для нужд библиотек общественных организаций российских соотечественников. Российских центров науки и культуры за рубежом. Росзарубежцентр.
Минфедерации России,
МИД России
15. Подписка соотечественников за рубежом и их общественных организаций на периодические издания, выходящие в Российской Федерации. Минфедерации России.
МИД России,
агенство Роспечать
16. Подписка соотечественников-ветеранов ВОВ и труда, а также их общественных организаций на периодические издания, выходящие в странах проживания (пребывания), за счет целевых средств из федерального бюджета, направляемых в загранучреждения МИД России по решениям Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом. МИД России,
Минфедерации России.
Минфин России
17. Мониторинг положения соотечественников за рубежом. Подготовка ежегодного доклада ╚О положении соотечественников за рубежом и реализации мер по их поддержке╩ Минфедерации России,
МИД России,
Росзарубежцентр
с участием федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российском Федерации и научных учреждений
18. Взаимодействие с русскоязычными средствами массовой информации за рубежом в интересах передачи соотечественникам объективной информации о событиях в России. ИТАР-ТАСС,
Всемирный конгресс русской прессы
19. Подготовка и публикация справочника об общественных организациях соотечественников за рубежом. Минфедерации России.
МИД России.
Росзарубежцентр

 


ПРИЛОЖЕНИЕ ╧ 4
к Программе мер по поддержке Российской Федерацией соотечественников за рубежом на современном этапе

Меры по обеспечению прав соотечественников на свободу передвижения, переселения в Россию на добровольной основе или в силу чрезвычайных обстоятельств

Мероприятия Исполнители
1. Подготовка и подписание с государствами-участниками СНГ и государствами Балтии межгосударственных соглашений о сотрудничестве по регулированию процесса переселения и защите прав переселенцев. Минфедерации России,
МИД России
2. Организация приема и размещения соотечественников, въехавших в Россию по основаниям, регулируемым законом Российской Федерации ╚О беженцах╩. Минфедерации России.
МВД России.
МИД России
3. Поддержка центров правовой помощи добровольным переселенцам в Россию. действующим при организациях соотечественников в государствах-участниках СНГ и государствах Балтии. Минфедерации России.
МИД России
с участием общественных организаций
соотечественников
4. Предоставление организациям соотечественников информации о ситуации на региональных рынках труда, условиях добровольного переселения в Россию. Минфедерации России
5. Подготовка и подписание с государствами-участниками СНГ и государствами Балтии межгосударственных соглашений о регулировании процессов трудовой миграции и их последующее использование для организации временной трудовой миграции соотечественников в Российскую Федерацию. Минфедерации России.
Минтруда России.
МИД России
6. Содействие соотечественникам в получении информации о потребностях региональных рынков труда в рабочей силе. привлекаемой для постоянной, временной и сезонной работы. Минфедерации России.
Минтруда России.
МИД России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 


ПРИЛОЖЕНИЕ ╧ 5
к Программе мер по поддержке Российской Федерацией соотечественников за рубежом на современном этапе

Меры по поддержке общественных организаций (ассоциаций) и объединений. соотечественников

Мероприятия Исполнители
1. Поддержка процессов структурирования российской диаспоры, формирования организаций и объединений по различным аспектам жизнедеятельности соотечественников в зарубежных государствах, создания координационных советов общественных организаций соотечественников в странах их пребывания. МИД России, 
Минфедерации России, 
федеральные органы исполнительной власти,
 
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
2. Вовлечение общественных организаций соотечественников в процесс реализации межгосударственных соглашений и программ с государствами-участниками СНГ по сотрудничеству в целях обеспечения национально-культурных запросов русского населения, проживающего в странах-партнерах России, и соответствующего населения -в Российской Федерации. Минфедерации России. 
МИД России.
органы исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации

3. Стимулирование создания региональных центров делового и культурного сотрудничества с организациями зарубежных соотечественников.

Минфедерации России, 
МИД России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

4. Содействие созданию международной общественной организации российских соотечественников.

Минфедерации России. МИД России. Росзарубежцентр

5. Взаимодействие с общественными организациями соотечественников, вовлечение их в работу по донесению до общественности зарубежных стран объективной информации о внутренней и внешней политике Российской Федерации.

МИД России,
загранучреждеиия МИД России и представительства федеральных органов исполнительной власти за рубежом

6. Содействие оснащению общественных организаций соотечественников современными средствами оргтехники. Минфедерации России, 
МИД России, 
Минфин России
7. Поддержка деятельности общественных организаций соотечественников по организации мероприятий, связанных с памятными датами отечественной истории и культуры. МИД России, 
Минфедерации России, 
Минфин России
8. Привлечение общественных организаций соотечественников к деятельности попечительских советов российско-национальных (славянских) университетов, филиалов вузов России, создаваемых на территории государств-участников СНГ и государств Балтии. Минобразование России
с участием Совета ректоров российских
вузов
 


ПРИЛОЖЕНИЕ ╧ 6
к Программе мер по поддержке Российской Федерацией соотечественников за рубежом на современном этапе

 Меры по поддержке социально незащищенных слоев соотечественников

Мероприятия Исполнители
1. Организация медицинской реабилитации ветеранов ВОВ и труда из государств-участников СНГ и государств Балтии в лечебных и санаторных учреждениях Российской Федерации.  Минфедерации России,
Минздрав России, 
МИД России, 
Минфин России, 
органы исполнительной власти субъектов - Российской Федерации

2. Организация в Российской Федерации оздоровительного отдыха детей-соотечественников из социально незащищенных семей.

Минфедерации России, 
МИД России, 
Минфин России

3. Оказание финансовой помощи пенсионерам и другим социально незащищенным группам соотечественников за счет целевых средств из федерального бюджета, направляемых в загранучреждения МИД России по решениям Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом.

МИД России, 
Минфедерации России. 
Минфин России
4. Проведение гуманитарных акций помощи соотечественникам, проживающим в зонах вооруженных конфликтов. МИД России,
МЧС России,
Организации Российского Красного Креста
5. Разработка и подписание с государствами Балтии межправительственных соглашений о сотрудничестве в области социальной защиты и пенсионного обеспечения. Минтруда России,
МИД России
6. Совершенствование механизма частичной компенсации военным пенсионерам Российской Федерации, постоянно проживающим в государствах Балтии, расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. Минобороны России,
МИД России

 


РУБРИКА
В начало страницы